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土地流转改革是我国经济发展的重要驱动力学界新闻www.hlmsw.cn,哈吉木汗

时间:2021-04-05来源:亲亲文学网

  9月29日,中央全面深化改革领导小组第五次会议针对土地改革出台了两个文件:《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》、《积极发展农民股份合作赋予集体资产股份权能改革试点方案》。通过土地改革,搞活农村集体经济,并完成下半场我国工业化和城镇化,是我国保持中高速度经济增长的重要驱动力。同时,土地改革也是实现农民增收的利器。

  土地改革是我国市场化改革遗留下来的为数不多的一个大项。理论上,土地要素在没有限制的前提下总是倾向于流到效率更高的部门。通过土地改革,搞活农村集体经济,并完成下半场我国青海癫痫病治疗医院,看过就懂工业化和城镇化,是我国保持中高速度经济增长的重要驱动力。同时,土地改革也是实现农民增收的利器。

  中央土改方案

  积极发展农民股份合作、赋予集体资产股份权能,明晰产权归属;激活农村各类生产要素潜能,建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。

  9月29日,中央全面深化改革领导小组第五次会议针对土地改革出台了两个文件:《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》、《积极发展农民股份合作赋予集体资产股份权能改革试点方案》。习近平总书记指出,现阶段深化农哪家医院看癫痫是最好的村土地制度改革,要更多考虑推进中国农业现代化问题,既要解决好农业问题,也要解决好农民问题,走出一条中国特色农业现代化道路。我们要在坚持农村土地集体所有的前提下,促使承包权和经营权分离,形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。

  并提出了七点要求:一是要加强引导,不损害农民权益,不改变土地用途,不破坏农业综合生产能力。二是要尊重农民意愿,坚持依法自愿有偿流转土地经营权,不能搞强迫命令,不能搞行政瞎指挥。三是要让农民成为土地适度规模经营的积极参与者和真正受益者。四是要根据各地基础和条件发展,确定合理的耕地商丘哪家医院专治疗癫痫经营规模加以引导,不能片面追求快和大,更不能忽视了经营自家承包耕地的普通农户仍占大多数的基本农情。五是对工商企业租赁农户承包地,要有严格的门槛,建立资格审查、项目审核、风险保障金制度,对准入和监管制度作出明确规定。六是要坚持规模适度,重点支持发展粮食规模化生产。七是发展农业规模经营要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应,与农业科技进步和生产手段改进程度相适应,与农业社会化服务水平提高相适应。

  土地制度改革的目的:一是探索集体所有制的有效实现形式,发展壮大集体经济;二是保障农民集体经济组织成员权利,赋予农民更多财河北癫痫病医院哪家好产权利,防止侵吞农民利益,鼓励农民增收。因此,积极发展农民股份合作、赋予集体资产股份权能,明晰产权归属;激活农村各类生产要素潜能,建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。试点各项工作应严格限制在集体经济组织内部。

  目前全国农地流转试点以及模式很多,总结起来均可划归为地票置换以及农地证券化两类模式。从实践来看,我们更赞同农地证券化思路。农地证券化形式更多样,也可以减少土地流转中的 “一锤子买卖”,农民可以通过土地,有一个长期的收入来源。这样有助于缓解或减少农民演变成“城市贫民”的现象发生。

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